某城中村因強行征地拆遷發生群體性械斗，村民常青因在械斗中失手打死強拆人員而被公安機關提請逮捕，村民對此十分不滿，同時反映官商勾結，要求嚴肅查處從中非法獲利的腐敗官員。市檢察院偵查監督處女檢察官張蕓（車曉 飾）在審查常青故意傷害案中，發現報捕的材料矛盾重重，遂與負責查處城中村事件背后瀆職犯罪的反瀆局局長顧長風（林保怡 飾）相互配合，從犯罪嫌疑人馬義成在一起人為的交通事故中死亡入手，順藤摸瓜，陸續查出強拆公司頭目楊勝強、“金玉華庭”老板金玉庭（李強 飾）等人與土地規劃、房產管理等部門官員相互勾結，非法出讓、倒賣土地，違規辦理“兩證”等犯罪事實。為逃避法律追究，金玉庭等人對顧長風或以金錢收買，或以綁架其年幼的女兒相威脅，顧毫不退縮，并得到對他愛慕已久的張蕓的無私幫助。

最終，常青“故意傷害致死人命”案因張蕓的嚴格把關，最終被認定為正當防衛，常被無罪釋放，不法商人和腐敗官員紛紛落入法網，金玉庭攜款準備潛逃國外；而張蕓卻因秉公執法，被犯罪嫌疑人馬義成的妻子點燃汽油燒傷……